Nella sua incessante e instancabile attività, che la porta da anni in giro per le carceri del Bel Paese e che si è tradotta in quasi mille atti di sindacato ispettivo, Rita Bernardini ha nuovamente visitato la casa circondariale di Potenza. I risultati della visita ispettiva sono finiti all’attenzione del Ministro della Giustizia in una interrogazione dalla quale emerge quanto sia precaria e lontana dalla legalità la situazione del carcere del capoluogo lucano. Una realtà carceraria, quella lucana, che al pari di quanto avviene nel resto d’Italia non esplode solo grazie allo spirito di abnegazione con il quale il personale fa fronte alle tante “emergenze”. La scia di morte che accompagna la realtà carceraria italiana è ripresa anche nel 2012, e proprio a Potenza solo il pronto intervento degli agenti di Polizia penitenziaria ha impedito l’ennesima tragedia: un detenuto tunisino ha tentato di farla finita. Nelle celle del carcere di Potenza, con i cessi a vista e in quelle dove alcuni detenuti con un notevole senso dell’umorismo hanno definito il gabinetto il “bagno dei puffi”, muore il rispetto del dettato costituzionale e la Convezione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali.
di Maurizio Bolognetti, Direzione Radicali Italiani
INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA
Al ministro della Giustizia
Per sapere, premesso che
il giorno 28 dicembre 2011 la prima firmataria del presente atto ha visitato il carcere di Potenza accompagnata dal Segretario di Radicali Lucani Maurizio Bolognetti e da Maria Antonietta Ciminelli, attivista radicale; ad accompagnare la delegazione, il Direttore dell’istituto Michele Ferrandina e il comandante Rocco Grippo;
al momento della visita erano presenti 170 detenuti a fronte di una capienza regolamentare di 110 posti essendo chiusa perché a rischio crollo la sezione penale; da rilevare che l’ultima statistica presente sul sito internet del Ministero della Giustizia e risalente al giugno del 2011, rileva una capienza regolamentare di 204 posti, evidentemente da aggiornare;
persiste la carenza di agenti di polizia penitenziaria già rappresentata in altre interrogazioni della prima firmataria: a fronte di una pianta organica che ne prevede 153, sono in servizio 128 agenti il che si ripercuote negativamente sia sulle attività trattamentali dei detenuti sia sul carico di lavoro degli agenti presenti;
dei 6 educatori assegnati solo due sono effettivamente in servizio; l’assistenza psicologica è del tutto insufficiente essendoci solo due psicologi in convenzione per dieci ore al mese;
anche l’assistenza infermieristica risulta insufficiente; sono infatti previsti 2 infermieri di ruolo (uno da Asp e uno da vecchia amministrazione) e 2 infermieri a parcella con contratto in scadenza il 31/12/2011); nell’istituto è presente un locale infermeria in ogni sezione ad eccezione della prima; gli accompagnatori ci informano che sono in corso lavori per la messa a norma dell’infermeria centrale;
I detenuti tossicodipendenti sono 39, cinque dei quali in terapia metadonica;
i detenuti che lavorano svolgendo mansioni interne all’Istituto (cuochi, scopini, portantini) sono in tutto 30; altri sei, invece, lavorano a “progetto riciclone” finanziato dalla cassa delle ammende. A questi occorre aggiungere 10 persone che lavorano a corsi di formazione Apofil http://www.apofil.it/ [2];
le celle detentive singole hanno ancora il vietatissimo wc a vista, mentre quelle a più posti hanno un degradato bagno, di dimensioni così piccole che un detenuto napoletano, lo ha definito “il gabinetto dei puffi”; nelle sale colloqui persiste il muretto divisorio;
in alcune celle convivono definitivi e giudicabili;
pressoché tutti i detenuti lamentano il cattivo funzionamento della magistratura di sorveglianza e confidano molto nel recentissimo arrivo di un nuovo magistrato: “il precedente, affermano, respingeva qualsiasi richiesta”;
nella casa circondariale di Potenza abbiamo incontrato anche detenuti con fine pena lunghissimo, come G.M. con fine pena nel 2025 che ha fatto domanda per essere trasferito nella casa di reclusione di Civitavecchia;
R.M. fa il barbiere all’interno del carcere e dice di “guadagnare” 24 euro al mese + 67 euro di assegni familiari; ha 4 figli a carico e fa un solo colloquio al mese perché la moglie non ha i mezzi per poter viaggiare; S.G. racconta che deve ancora percepire il salario arretrato di quando si trovava nel carcere di Secondigliano;
P.M., nel carcere di Potenza per colloqui, ha il fine pena nel 2036; ha avanzato richiesta al DAP per essere trasferito nel carcere di Bollate al fine di intraprendere un serio percorso riabilitativo; analoga richiesta di trasferimento è stata avanzata dal trentaduenne M.B., fine pena nel 2018, che ha chiesto di poter andare a Bollate o ad Opera; G.A., fine pena nel 2014, ha fatto domanda di trasferimento negli istituti di Castrovillari, Cosenza o Rossano;
L.D.B., ha due figli di 6 e 8 anni che non vede da tantissimo tempo, ha chiesto di poter essere trasferito ad Opera perché i minori stanno a Milano e deve scontare ancora due anni e 9 mesi; anche B. B., marocchino, non vede il figlio da 30 mesi e gli mancano 16 mesi per completare la pena;
M.L. è stato trasferito a Potenza da Pavia, ha cinque figli che vivono a Voghera e lui deve scontare ancora 20 mesi di reclusione;
C.L.S., con fine pena nel 2017 ha avanzato richiesta di trasferimento negli istituti di Rebibbia, Gorgona o Taranto:-
se sia a conoscenza di quanto esposto in premessa;
se non ritenga opportuno intervenire in modo deciso e tempestivo per fronteggiare il sovraffollamento della casa circondariale di Potenza e, a tal fine, quali urgenti iniziative intenda assumere per far rientrare l’istituto nella dimensione regolamentare dei posti previsti;
quali atti intenda assumere affinché sia garantito il rispetto del terzo comma dell'articolo 27 della Costituzione;
quali urgenti provvedimenti intenda adottare per colmare il deficit di organico di polizia penitenziaria, posto che la cronica carenza di agenti determina seri rischi in termini di sicurezza e notevoli disfunzioni per la vita dei reclusi e per le condizioni di lavoro e di vita degli agenti stessi;
se ed in che modo si intendano potenziare le attività trattamentali, in particolare quelle lavorative, scolastiche e di formazione;
se intenda adoperarsi per quanto di competenza al fine di potenziare l’assistenza psicologica; se intenda colmare la grave carenza degli educatori;
se, in che modo e in quali tempi, intenda intervenire per rimuovere lo stato di degrado di alcuni luoghi del penitenziario, degrado dovuto essenzialmente allo scarso budget previsto per la manutenzione ordinaria e strapordinaria; in particolare, in che tempi le sale colloqui verranno ristrutturate secondo quanto previsto dall’Ordinamento penitenziario attraverso l’abbattimento del muretto divisorio, quando verranno sostituiti i wc a vista con bagni dove sia garantita la necessaria privacy e quando verranno ristrutturati i minuscoli e fatiscenti bagni delle altre celle;
a quando risalgano e cosa vi sia scritto nelle relazioni semestrali delle Asl sulle condizioni igienico-sanitarie della Casa Circondariale di Potenza;
se, e in che modo, intenda intervenire rispetto a tutti i casi segnalati in premessa in particolare dei detenuti che vivono lontani dalla famiglia e dai loro figli minori e dei detenuti che avendo un fine pena lungo hanno da tempo richiesto di poter essere trasferiti in case di reclusione in cui sia possibile un effettivo percorso riabilitativo attraverso lo studio e il lavoro;
quanto al ruolo passato della magistratura di sorveglianza, quanti e di che tipo siano i benefici e le misure alternative alla detenzione concesse anno per anno, negli ultimi 5 anni; quanti e di che tipo siano i rigetti verificatisi, anno per anno, negli ultimi 5 anni;
in che modo intenda operare per ripristinare il principio della territorializzazione dell'esecuzione della pena, evitando i costosissimi sfollamenti dalle carceri di altre regioni, atteso che anche la casa circondariale di Potenza è sovraffollata e che la lontananza dal domicilio spesso è motivo di sofferenza per le persone ristrette e per i loro familiari, anche minorenni;
quali iniziative urgenti intenda adottare, in definitiva, al fine di ricondurre le condizioni di detenzione vigenti all'interno dell'istituto penitenziario di Potenza alla piena conformità al dettato costituzionale e normativo;
se non intenda prendere in considerazione un'ipotesi normativa in base alla quale venga prescritto agli istituti di pena di non accettare in nessun caso l'ingresso di altri detenuti una volta raggiunta la propria capienza regolamentare.
On. Rita Bernardini
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